紹　介

「狂犬病」撲滅の立役者・原田雪松と
狂犬病予防法制定の経緯

大森伸男^† （日本獣医師会専務理事）

1　書　評：「狂犬病」撲滅の立役者・原田雪松 　獣医師であれば誰もが知るところの，衆議院議員　故原田雪松．その生い立ちから開業獣医師としての戦後の地域畜産業の振興に向けての足跡．政治家を志し衆議院議員として当時の社会経済情勢混乱期に猖獗を極めた狂犬病対策を議員立法による狂犬病予防法を制定し，今日の日本の清浄国の礎を築かれた様．更に，議員退任後は熊本県獣医師会会長，晩年に至るまで勤め上げた地元天草畜産協同組合長として獣医界や地域畜産振興への思い入れを活写するとともに，獣医史学的にも大変貴重な資料の数々を整理した特集が(株)大塚製薬の機関誌雑誌に特集記事として掲載されている． 　著者は，奇遇にも原田先生の生誕の地である熊本の熊本県獣医師会で事務局長を務めておられる四宮義和氏である．中には，原田先生の明治生まれの稟とした，しかも泰然自若とした風格がにじみ出る姿が資料として諸処に，また，娘の潤子さんによる故君子夫人との逸話がちりばめられている力作（歴史史料）である．忘れてはならない公衆衛生対策としての狂犬病予防の徹底に獣医師をはじめ保健衛生行政関係者が心して当たる上での先人の業績．公衆衛生獣医師や獣医史学に興味のある方の一読（見）をお勧めする．

故　原田雪松先生 題　名： 特集―「狂犬病」撲滅の立役者 原田雪松 著　者： 四宮義和（熊本県獣医師会事務局長） 掲載誌： 大塚薬報 2008年7・8月号　4〜15頁 発　行： (株)大塚製薬工場「大塚薬報」編集室 （注）特集記事の所要の方は，四宮義和（熊本県獣医師会　TEL 096-369-7807）あて直接連絡願いたい 期　日 期日 事　　　項 明治21年 5月27日 1888 楠浦村（現　天草市本渡楠浦）生まれ 大正2年 1913 日本獣医学校（現　日本獣医生命科学大学）卒業 大正6年 1917 御領村農会技手 昭和4年 1929 天草郡獣医師会長 昭和12年 1937 天草畜産組合嘱託技師 昭和16年 1941 天草郡御領村議会議員 昭和21年 1946 天草郡御領村長 昭和22年 1947 熊本県議会議員当選 昭和23年 1948 天草畜産農業協同組合長，熊本県畜産販売農業協同組合連合会長 昭和24年 〜 1949 衆議院議員当選 熊本県獣医師会初代会長，全国共済農協連合会副会長，全国畜産農協連合会副会長，日本獣医師会副会長，熊本大学化学血清薬研究所顧問，熊本通運株式会社社長など 昭和25年 1950 「狂犬病予防法」制定，獣医師法一部改正，家畜伝染病予防法一部改正，有畜農家創設維持法 昭和27年 1952 再出馬　天草三つどもえの激戦で落選 昭和35年 9月2日 1960 「すい臓がん」により，71歳にて死亡 従五位勲四等瑞宝章を叙勲 原田雪松年表

資料：大塚薬報2008年，7・8月号から

2　狂犬病予防法制定の経緯 　次に狂犬病予防法制定の経緯を紹介する． 　（1）戦前の大正期以降における犬の狂犬病防疫対策は，牛，馬等の家畜の伝染性疾病の防疫とともに，旧家畜伝染病予防法（大正11年4月10日法律第29号）で対処されてきていた（犬を家畜伝染病予防法の適用対象家畜とし，[1]狂犬病発生時の届出，[2]殺処分，[3]死体・汚染物品等の焼却・埋却，[4]予防のための犬の抑留，[5]犬の検疫等を家畜伝染病予防法において規定）． 　ただし，狂犬病防疫の国の所管は，昭和4年4月11日の内務省・農林省訓令により，農林省から内務省に移管され（当時，公衆衛生業務は治安対策の側面から警察行政の一環として内務省が所管する．ただし，輸入検疫は，他の家畜と同様に家畜検疫の所管官庁である農林省が所管，戦後は厚生省が受け継ぐ．） 　（2）戦中・戦後の狂犬病の流行に対し予防対策が急務であったが，一方で，戦後の立法については，法の目的並びに権限と責任の関係の明確化が前提とされた中で，再構築が図られ，この中で畜産の振興を目的とする家畜防疫と公衆衛生の向上を目的とする狂犬病防疫とは立法上わけるべきとの議論がなされた（GHQは，当時猖獗を極めた狂犬病の防圧の徹底の推進とともに，家畜防疫からの独立を強く要請してきた経緯がある）．このような事情の中で，昭和23年に旧家畜伝染病予防法の一部改正が行われたが，ここでの狂犬病防疫の独立は見送られ，近時に必要とされた家畜伝染病予防法の全面改正にあわせ検討することとされた． 　（3）その後，昭和26年の家畜伝染病予防法の全面改正に当たり，狂犬病防疫に関する諸規定については，厚生省所管法律として別立てにより制定することとされ，狂犬病予防法案が，衆議院議員原田雪松（開業獣医師）による議員提案として第8回国会に上程（昭和25年7月29日に衆議院厚生委員会・衆議院本会議で可決，7月30・31日に参議院厚生委員会・本会議可決され），8月26日に法律247号により公布，即日施行された． 　国会の法案審議における提案理由説明の一部を紹介する．

狂犬病予防法提案理由説明 （昭和25年7月29日衆議院厚生委員会（抜粋）） 　……犬の狂犬病は，元来犬の疾病であるにもかかわらず，人及び他の全ての家畜はもちろん，種々の動物にも感染する疾病でありまして，従来家畜伝染病予防法によって予防撲滅が図られて参ったのでありますが，最近犬の飼養頭数及び野犬数が急増するに従って，かつてほとんど根絶されていた狂犬病は，関東地方を中心として猖獗を極め，社会の不安をかもしておりますことは，各位のご承知の通りであります．狂犬病は現在のところ，ひとたび発病すれば全く不治の伝染病であり，症状悲惨を極め，目をおおわしめるものであり，速やかに本病を一掃して全国民の安全を期する必要切なるものがありと存じます．このときにあたり，狂犬病は，他の家畜伝染病と性格を相違し，防疫措置も全く趣を異にいたす点等考え，その万全を期するため，特に家畜伝染病予防法と別個な法律によって，適切な防疫措置を成しえるよう規定し，一刻も速やかに本病の絶滅を期したいと存ずるものであります．…… 　なお，日本獣医師会役員室には原田雪松先生の胸像が鎮座している．これは昭和53年当時，全国獣医師会会長会議において「原田雪松先生顕彰募金」が提案され，全国の獣医師をはじめ獣医師会等の獣医界関係者からの募金620万円の浄財により造られたものである．

†　連絡責任者：	大森伸男（日本獣医師会） 〒107-0062　港区南青山1-1-1 TEL　03-3475-1601　FAX　03-3475-1604 E-mail : info@nichiju.lin.go.jp